Colombia
Un breve contexto de la emigracion en Colombia
Desde 2015, la emigración colombiana ha aumentado motivada por la búsqueda de mejores oportunidades laborales en mercados internacionales. Se estima que 7% de los colombianos vive en el exterior: 56,7% en América del Norte, 29,1% en ALC y 12,7% en Europa (UNDESA, 2024). La emigración a Europa ha crecido más de siete veces en las últimas tres décadas, con España concentrando el 82,7% de la diáspora colombiana en Europa (UNDESA, 2024).
Análisis ecosistéma migracion
Como pilar dentro del diseño e implementación de una GSP, es necesario entender el ecosistema de migración laboral en Colombia, ya que define los actores, instituciones y mecanismos que hacen posible la movilidad laboral ordenada y segura. El ecosistema de migración laboral en Colombia está integrado por una variedad de actores que desempeñan roles diferenciados pero complementarios y se articula a través de dos brazos: el de empleo y el de migración.
Análisis de la demanda y la oferta laboral
El análisis de la oferta y demanda laboral es fundamental para el diseño de GSPs, ya que se sustenta en la identificación de ocupaciones críticas tanto en el país de origen como en el de destino. La identificación de ocupaciones críticas en Colombia combinó dos fases complementarias que integran evidencia cuantitativa y validación cualitativa.
Análisis del sistema de formación
Uno de los pilares de las GSPs es la formación en las ocupaciones críticas previamente identificadas, lo que exige contar con un sistema de formación y certificación capaz de responder a las demandas del mercado laboral nacional e internacional.
Financiación
El pilar de financiación constituye un elemento determinante para la implementación y sostenibilidad de GSPs, ya que define no solo su viabilidad, sino también la escala y alcance de sus beneficios.
Monitoreo y evaluación
El pilar de seguimiento y evaluación es esencial para garantizar la efectividad, transparencia y sostenibilidad de las GSP. Se realizó una Evaluación Ejecutiva de la implementación del Acuerdo de Flujos Migratorios entre España y Colombia durante 2023 y 2024, evaluando logros, cuellos de botella y oportunidades de mejora.
Julio 2024
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Primeras reuniones con miembros del ecosistema de migración laboral
Agosto y Diciembre 2024
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Reuniones de seguimiento y fortalecimiento del ecosistema de migración laboral
Febrero 2025
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Primer encuentro del proceso de diálogo multiactor
Abril 2025
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Encuentro regional
Mayo 2025
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Segundo encuentro del proceso de diálogo multiactor
Agosto 2025
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Tercer encuentro del proceso de diálogo multiactor. Hoja de ruta para la implementación de un GSP.
Septiembre 2025 - Marzo 2026
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Diseño del piloto de GSP
Marzo - Diciembre 2026
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Implementación del piloto
Diagnóstico del ecosistema de migración laboral
El ecosistema de migración laboral en Colombia se encuentra en una etapa incipiente con limitaciones para articular la formación de capital humano con la demanda internacional de habilidades. El marco normativo y las políticas públicas asociadas a la migración laboral, aunque reconocen su relevancia en instrumentos como la Política Integral Migratoria (PIM), presentan un enfoque fragmentado y un bajo nivel de implementación.
Listado de Ocupaciones Críticas
El LOC (top dwon) a nivel nacional evidencia que las brechas laborales afectan tanto a oficios básicos como a perfiles técnicos y profesionales altamente especializados. En total se identificaron 37 ocupaciones críticas distribuidas de manera heterogénea entre distintos grupos. La validación de las ocupaciones críticas (bottom up) tuvo como propósito central priorizar, mediante dinámicas participativas, aquellas ocupaciones más relevantes en cada región. El LOC final consolidó un total de diez ocupaciones críticas representativas de sectores estratégicos.
Evaluación del Acuerdo de Flujos Migratorios entre Colombia y España
La evaluación identifica que el Acuerdo ha permitido cubrir vacantes en España y generar ingresos para trabajadores colombianos. Sin embargo, enfrenta limitaciones: la inoperancia del Comité Mixto de Coordinación y la ausencia de una ruta clara de retorno. Además, se identifican deficiencias en el acompañamiento al migrante durante la estancia en España y en la capitalización de la experiencia laboral tras el retorno. Estas lecciones ofrecen insumos valiosos para el diseño de futuras iniciativas de movilidad laboral, como un GSP entre Colombia y España.
Global Skill Partnerships
Documento que busca aportar insumos clave para el diseño e implementación de GSPs entre Colombia y España.
El documento se estructura en torno a cinco pilares: (i) el análisis del ecosistema de migración, que revisa los actores, las rutas regulares y los mecanismos de movilidad viables y los perfiles sociodemográficos de los migrantes; (ii) el análisis de la demanda y la oferta laboral, que examina la necesidad de trabajadores colombianos en sectores críticos en Colombia y España; (iii) el sistema de formación, que analiza la capacidad de la oferta en Colombia para responder a las ocupaciones críticas en Colombia y España; (iv) la financiación, que identifica posibles fuentes y modalidades sostenibles; y (v) el monitoreo y la evaluación, que establece indicadores, responsabilidades y mecanismos de seguimiento y de medición del impacto de este tipo de iniciativas. En conjunto, estos elementos ofrecen un marco integral para avanzar hacia GSPs que genere beneficios compartidos para Colombia, España y los migrantes.
Para profundizar en la conversación, también puedes escribir a:
Olga Romero:
oromero@worldbank.org
Luz Stella Rodriguez: lrodriguez3@worldbank.org
¿Tienes alguna pregunta sobre este proyecto en Colombia?
Si quieres conocer más, escríbenos. La migración es un fenómeno global que nos involucra a todos. El futuro se construye juntos.
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